Строительство собственного дома требует соблюдения норм законодательства. Если до 1 января 2017 года можно было узаконить уже возведенный дом по упрощенной процедуре, то сейчас это невозможно. Теперь единственный законный способ построить свой дом – получение разрешения на строительство. Это касается как только проектируемых объектов, так и тех зданий, строительство которых было начато до того, как была завершена «дачная амнистия». Рассмотрим, как это сделать.
Что такое разрешение на строительство?
Разрешение на строительство — это, согластно п.1 ст.62 Градостроительного кодекса РФ, правовой документ, который дает право владельцу (собственнику) или арендодателю участка, на законных основаниях осуществить застройку, реконструкцию здания, либо благоустройство прилигающей территории.
Когда нужно получать разрешение на строительство?
Ответственность владельцев незаконных построек, четко регламентирована законодательством. Ст. 222 Гражданского кодекса определяет признаки нелегального строительства. В соответствие с ним, к нелегальным может быть отнесена постройка, отвечающая одному из следующих признаков:
- Строительство произведено без разрешения;
- Построена на землях, предназначенных для использования с другими целями;
- Выполнена с нарушением строительных норм и правил.
В случае обнаружения самостроя, на владельца могут быть наложены санкции, определенные Гражданским и Административным кодексами РФ.
В административном кодексе нормы ответственности за самовольное строительство предусматривают два вида ответственности:
- Принудительный демонтаж постройки и приведение участка в первоначальный вид. Обязать снести незаконно построенный частный дом может только суд. Администрация может выдать предписание, но оно не является основанием к сносу. В то же время, если администрация обратится в суд, и будет вынесено решение о принудительном сносе, избежать его невозможно, так как в отношении этой категории дел не действует трехгодичный срок исковой давности.
- Административная ответственность и штраф. Размер штрафа различается в зависимости от гражданско-правового статуса лица. Для граждан размер штрафа составляет 2000-5000 рублей, для должностных лиц и предпринимателей – 20-50 тыс. рублей, для юридических лиц – от 500 тыс. до 1 млн рублей.
Важно! Нельзя игнорировать получение разрешения, иначе ваш частный дом будет считаться нелегальным самостроем и вы будете нести ответственность за него.
Как узаконить самострой?
Единственный способ узаконить самострой – суд, но и здесь нельзя дать гарантию того, что решение будет принято в пользу владельца незаконной постройки. В процессе рассмотрения иска судом будут оцениваться не только представленные доказательства, но и те действия, которые предпринял собственник для признания строения законным.
Для того чтобы избежать долгой судебной процедуры, риска получить значительный штраф или постановления снести частный дом, необходимо действовать в рамках закона. Прежде чем начинать строительство, нужно получить соответствующее разрешение и собрать полный пакет документов.
Когда разрешение на строительство не требуется?
По закону разрешение требуется на объекты капитального строительства, но Градостроительный кодекс не дает однозначного определения, что входит в это понятие. Одним из важнейших признаков ОКС является жесткая привязка к земле (т.е. они возводятся на фундаменте). Таким образом, для строительства индивидуального жилого дома или бани вам потребуется разрешение (для строительства гаража на земле ижс или лпх — разрешение обязательно, на земле сельхоз назначения — нет), но если вы решили построить сарай, легкие хозпостройки или другие некапитальные объекты без фундамента, узаконивать такое строительство нет необходимости.
Как получить разрешение на строительство? Кто выдает и где получать?
Перед началом строительства, на этапе сбора информации, у всех всегда возникает два вопроса:
- Кто выдает разрешение на строительство?
- Где можно получить это разрешение?
Чтобы получить разрешение на строительство есть два варианта:
- сделать все самостоятельно;
- или обратиться за помощью к специалистам.
Выбирая первый вариант, будьте готовы к погружению в юридические тонкости, немалым временным затратам и риску получить в 99% случаев не разрешение, а отказ.
Регламент получения разрешения устанавливает ст. 51 Градостроительного кодекса. Проверкой документов и выдачей разрешений занимаются органы местного самоуправления. Здесь есть несколько нюансов:
- Заявление подается в тот орган местного самоуправления, на чьей территории находится земля.
- Документы можно подать либо в МФЦ, либо через сайт Госуслуг.
Как получить разрешения на строительство: Шаг 1
Самым ответственным шагом является оформление градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ) и схемы планировочной организации участка (СПОЗУ). Именно с этого необходимо начинать сбор документов.
Для оформления ГПЗУ нужно подать заявление в орган местного самоуправления. К заявлению прилагается следующий перечень документов:
- Документы о праве собственности.
- Кадастровая выписка.
- Ситуационный план участка.
- Согласование топосъемки со службой газа, водоканалом и другими контролирующими органами.
- Ксерокопию паспорта.
Внимание! Все документы должен подавать собственник участка. В противном случае вам откажут. По закону ГПЗУ оформляют в течение 30 дней, на практике срок может быть больше.
Как получить разрешения на строительство: Шаг 2
После получения градостроительного плана – составляем СПОЗУ. Это также можно сделать самостоятельно, но если вы не хотите рисковать, лучше заказать схему в проектной организации. Помните, что несоответствие документов нормам – законное основание для отказа в выдаче разрешения. Составление схемы специалистом поможет сократить этот риск. На схеме указываются не только границы индивидуального участка и местоположение будущего частного жилого дома, но и подъездные пути, другие объекты, газопровод и другие коммуникации благоустройства.
Cписок документов для разрешения на строительство
После подготовки градостроительного плана и схемы индивидуального участка, можно готовить заявление и перечень документов для получения разрешения на строительство.
Заявление подается в тот же орган самоуправления, что и при оформлении ГПЗУ, и с ним прилагается следующий перечень документов
:
- Нотариально заверенные свидетельство или выписку, подтверждающие право собственности на землю, отведенную под застройку индивидуального жилого дома.
- Ксерокопия паспорта. Если участок имеет нескольких владельцев, предоставляются паспорта всех собственников.
- Ранее оформленные ГПЗУ и СПОЗУ. Нужно помнить, что срок действия этих документов – 3 года. если вы оформляли их давно, а строительство так и не было начато, потребуется пройти процедуру заново.
- Проектная документация, в некоторых случаях – заключение экспертов. Здесь тоже есть немало нюансов, так как экспертиза требуется не для всех объектов.
После получения заявления и всех документов, специалисты местного самоуправления или МФЦ проверяют их соответствие строительным нормам и принимают решение о возможности выдачи разрешения. Отказ в выдаче документа должен быть мотивированным, с указанием причин.
В каких случаях можно получить отказ в выдаче разрешения на строительство?
Отказать могут в следующих случаях:
- Заявителем не были предоставлены все необходимые документы, пакет был неполным.
- Поданная документация не соответствует действующим на текущий момент строительным нормам.
- Категория земельного участка не подразумевает строительство жилых объектов.
Все законные основания для отказа указаны в ст. 51 ГрК. Срок рассмотрения заявления – 10 дней, но на практике он может затянуться на значительно больший срок. Обычно проходит около месяца.
Разрешение на строительство имеет срок действия, зависящий от категории проектируемого объекта. Например, разрешение на постройку частного жилого дома имеет 10-летний срок. Он не является окончательным и может быть продлен. Для этого за два месяца до окончания срока действия необходимо подать заявление.
Внимание! Органы местного самоуправления имеют право отказать в продлении срока действия разрешения. Например, если строительные работы на участке так и не были начаты, это будет служить законным основанием для отказа.
К чему нужно быть готовым, получая разрешение самостоятельно?
Получение разрешения на строительство потребует немалого времени. Даже если не брать во внимание возможные задержки, потребуется время на получение:
В среднем, нужно быть готовым к тому, что период сбора документов и получения разрешения займет 2-3 месяца. Временные затраты – не единственная проблема. Есть немало других нюансов, которые хорошо знакомы специалистам-практикам. Перечислим некоторые из них:
- Отказ в оформлении ГПЗУ со стороны органов местного самоуправления. Несмотря на то, что вроде бы такой отказ незаконен, подобные ситуации не редкость. Мотивировать отказ могут разными причинами, например, отсутствием средств в бюджете. Вторая сложность, с которой почти всегда сталкиваются застройщики при оформлении ГПЗУ – затягивание сроков, даже несмотря на то, что их определяет закон.
- Затягивание сроков в выдаче разрешения. По закону, разрешение или отказ должны быть выданы в течение 10 дней. На практике этот период занимает примерно месяц.
- Ошибки, допущенные при заполнении заявления, подготовке документов могут стать основанием для отказа. При этом у вас примут документы к рассмотрению, но вместо разрешения вы получите отказ. Чтобы избежать подобных ситуаций, лучше заручиться помощью специалиста.
Пожалуй, отказ в выдаче разрешения можно назвать самой проблемой ситуацией. В таком случае решить проблему можно только через суд, поэтому всеравно придется обращаться за помощью к профессиналам.
Целесообразность профессиональной помощи будет заключаться не только в том, что вам не придется вникать в юридические тонкости, особенности процесса, терять свое время в «хождениях» по инстанциям, но и в том, что специалисты помогут оценить вашу ситуацию, собрать и правильно оформить все необходимые документы. Специалисты хорошо знают, когда необходимо получать дополнительные согласования и проведут их, прежде чем подать заявление на разрешение, минимизировав тем самым риск отказа.
Сколько стоит получить разрешения на строительство?
Ни один специалист не сможет сказать вам, сколько стоит получение разрешения на строительство. Каждая ситуация индивидуальна, и, если вам сразу называют цену – это повод задуматься.
Чтобы получить бесплатную консультацию, позвоните нам по телефону ☎ 8 (800) 302-58-48 или оставьте заявку на сайте в форме ниже.
Во время консультации специалист оценит особенности конкретно вашей ситуации, даст рекомендации о необходимых действиях, подскажет, какие документы необходимо собрать и т.п. Оценив вашу ситуацию, специалист сможет оценить и стоимость услуги в подготовке комплекта документов.
Источник: https://nsk.geomergroup.ru/article/kak-poluchit-razreshenie-na-stroitelstvo.html
